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　首都師范大學、中國社會科學院民族學與人類學研究所、社會科學文獻出版社于7月3日聯(lián)合發(fā)布《社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告（2022）》（以下簡稱“報告”）。報告指出，在重大疫情沖擊下，中國公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障體系表現(xiàn)出了極強的韌性，并對深化衛(wèi)生與醫(yī)療保障改革提出五項建議。

 

　　報告稱，在百年未遇的重大疫情沖擊下，中國公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障體系表現(xiàn)出了極強的韌性。新發(fā)展階段深化衛(wèi)生與醫(yī)療保障改革的任務仍然艱巨。

 

　　對此，報告提出五點建議：一是提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理能力為重點，深化公共衛(wèi)生服務體系改革；二是以完善制度機制為重點，深化醫(yī)療保障制度改革；三是以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為重點，深化公立醫(yī)院綜合改革；四是以強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點，促進衛(wèi)生服務體系合理分工；四是探索適應中國國情的衛(wèi)生服務與醫(yī)療保障管理體制。

 

　　報告稱，新中國成立以來，中國公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了起步、改革和SARS疫情、新醫(yī)改等多個階段的發(fā)展，建立起了一套較為完善的公共衛(wèi)生服務體系，取得了天花等傳染病基本消滅、地方病得到顯著控制、婦幼死亡率極大降低等諸多公共衛(wèi)生事業(yè)成就。

 

　　根據(jù)報告，1949年中國僅有11個專科防治所和9個婦幼保健院，公共衛(wèi)生事業(yè)形勢嚴峻。到2020年專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構數(shù)發(fā)展到15958個，增長迅速。在2005-2020年間，衛(wèi)生監(jiān)督所由1702所增至2934所，專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生人員由52.55萬人增至92.50萬人。

 

　　報告同時指出，中國在傳染病防治領域不斷取得重大突破，中國公共衛(wèi)生信息化建設基本實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從2009年起實施基本公共衛(wèi)生服務項目，建立了世界上覆蓋人口最多的公共衛(wèi)生干預項目，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準從2009年的15元（人民幣，下同）提高到2020年的74元，服務內(nèi)容不斷擴大、項目逐漸豐富。（完）